據(jù)博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)新聞中心舉行的“蓬勃興起正當(dāng)時(shí)——海南全面深化改革開放五年來進(jìn)展成效”新聞發(fā)布會(huì)上消息，海南將全面啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備。

全面啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備，主要包括64項(xiàng)工作任務(wù)、31項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和27項(xiàng)壓力測試事項(xiàng)，都在緊鑼密鼓推進(jìn)，確保今年具備封關(guān)硬件條件、明年完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備、2025年底前實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作。

封關(guān)是什么意思

所謂封關(guān)運(yùn)作，指的是，要在海南全島建成一個(gè)由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域，在這個(gè)特定區(qū)域內(nèi)，“封關(guān)”的概念可以簡稱為：一線放開、二線管住、島內(nèi)進(jìn)口商品零關(guān)稅（島內(nèi)自由）。

“封關(guān)”不是“封島”，全島封關(guān)運(yùn)作之后，海南自貿(mào)港與外界的聯(lián)通將更加順暢，是更高水平的開放。全島封關(guān)運(yùn)作意味著海南全島由“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”向“境內(nèi)關(guān)外”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。著眼于貿(mào)易自由便利，海南將在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。對貨物貿(mào)易，實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務(wù)貿(mào)易，實(shí)行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。

所謂“一線”，指的是海南自貿(mào)港與全世界的連通，“一線”放開就意味著和全世界的連通更加順暢。“二線”指的是和國內(nèi)的連通，“二線”管住表明以后海南自貿(mào)港和國內(nèi)的連通是有管理的連通。管理的對象主要是貨物、商品、運(yùn)輸工具而不是人員，人員將采取便利化、無感化的管理。

封關(guān)后有哪些影響

封關(guān)之后海南將作為一個(gè)自由貿(mào)易港運(yùn)行，到時(shí)海南省內(nèi)的企業(yè)、個(gè)人就業(yè)、購物旅游等各種方面都會(huì)實(shí)行獨(dú)立管理，實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策，這種優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。

1、零關(guān)稅。

目前大陸的關(guān)稅大約是在13%~17%之間。

在海南封關(guān)之后，海南省從境外其他地區(qū)進(jìn)口的貨物將實(shí)行清單式管理，大部分商品實(shí)行零關(guān)稅，這樣大家去海南購買一些境外商品的時(shí)候，價(jià)格就會(huì)很低，可以降低到原來的83%~87%之間。

2、企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

目前內(nèi)地的企業(yè)所得稅稅率大約是在15%~25%之間。

但在海南全面封關(guān)之后，在海南省設(shè)立的企業(yè)，企業(yè)所得稅將降低到15%，這個(gè)稅率不僅比內(nèi)地低，甚至比香港新加坡等一些自由貿(mào)易港的企業(yè)所得稅還要低。

3、個(gè)人所得稅優(yōu)惠。

目前內(nèi)地的個(gè)人所得稅根據(jù)應(yīng)稅所得額不同，大概在3%~45%之間。

而海南實(shí)行封關(guān)之后，個(gè)人所得稅的最高稅率是15%，也就是說不管你的個(gè)人所得是多少，最高只會(huì)征收15%的個(gè)人所得稅，這對高收入人群來說會(huì)有很大的吸引力。

另外，海南全面封關(guān)之后，從海南購買的零關(guān)稅商品會(huì)有嚴(yán)格的限制，大家不能隨便拿回內(nèi)地，而是需要進(jìn)行申報(bào)，相當(dāng)于多了一個(gè)手續(xù)。

按照國家有關(guān)政策規(guī)劃，到2025年海南將會(huì)建設(shè)成一個(gè)自由貿(mào)易港，這個(gè)自由貿(mào)易港跟我國的香港還有新加坡、迪拜等一些國際城市類似。